瀏安辦發〔2012〕21號
瀏陽市安全生產委員會辦公室
關于規范水上漂流活動安全管理的通知
各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市直有關單位，各漂流企業：
為切實加強水上漂流活動安全管理，根據《中華人民共和國體育法》、《全國水上體育經營活動暫行規定》和《湖南省體育經營活動管理條例》等法律條文，結合我市實際，現就規范水上漂流場所安全管理有關事項通知如下：
一、規范水上漂流活動安全管理
開展水上漂流活動要堅持“安全第一，預防為主”的原則，落實企業安全主體責任和政府監管責任，加強安全管理，確保水上漂流活動安全和游客的生命財產安全。
1．漂流經營單位是漂流安全的責任主體，必須按照國家、省、市有關水上漂流安全管理的法規規章，落實單位安全責任制、管理制度和操作規程，加強安全管理，確保水上漂流活動安全。
（1）嚴格遵守行業管理和相關法律、法規及規章制度；
（2）加強對漂流艇筏的安全技術管理，使之保持良好的技術狀況；
（3）配足合格的安全員、救生員、漂流工，對其實施培訓上崗及日常的安全教育；
（4）根據氣象、水文等情況，制定漂流安全保障措施；
（5）接受文體、旅游、安監、交通等部門的安全監督檢查；
（6）漂流經營單位必須按國家規定繳納安全風險抵押金和航道資源費。
（7）漂流經營單位必須對安全員、救生員、漂流工購買足額的人生意外保險。
2．漂流活動的安全管理實行行業監管、屬地負責的原則。市文體局是漂流活動安全監督管理部門，要定期對漂流場所進行安全檢查，重點時段每月不少于3次檢查。其他有關職能部門要依照相關法律法規各自履行安全管理責任。漂流企業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處要加強對漂流場所的安全管理和安全檢查，全面落實安全屬地管理責任。
3．漂流經營單位要制定事故應急預案，報市應急辦、文體局、旅游局等部門備案；要定期開展事故隱患排查治理，及時整改事故隱患；發現重大事故隱患無法保證漂流安全時，必須停止漂流活動。
4．漂流屬于水上體育經營活動，由市文體局實行漂流經營資格審查制度。凡未經過資格審查的單位和個人，一律不準經營漂流業務。對未經審查審批、無照經營漂流業務的非法行為，由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責巡查巡視，及時上報市文體、工商、公安、衛生等部門進行取締和打擊。
5．漂流經營單位必須按照漂流經營資格審查指定的水域開展漂流業務，不允許超出指定范圍經營。
6．漂流經營單位要按照市文體、環保、水利等部門的有關規定，加強漂流河道及兩岸資源環境的保護，確保漂流區域生態環境不受破壞。